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2020-03-31 23:39來(lai)源: 國家林業(ye)和(he)草原局

國家林業(ye)和(he)草原局辦(ban)公室關于印(yin)發《2018年林業(ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化政策與行(xing)動》白皮書的通知

辦(ban)生字﹝2019﹞158號

各省(sheng)、自治區、直轄市林業(ye)和(he)草原主管部門,內(na)蒙古(gu)、大興安嶺森工(林業(ye))集團公司(si),新疆生產建設兵團林業(ye)和(he)草原主管部門,國家林業(ye)和(he)草原局各有關司(si)局、各有關直屬(shu)單位︰

2018年,我局和(he)地方各級林業(ye)和(he)草原主管部門深(shen)入(ru)貫徹(che)落實黨che)氖shi)九大精神,堅持以習近(jin)平生態文(wen)明思想為(wei)指導ji) 湊zhao)黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)的總體部署,緊緊圍繞《強化應對氣(qi)候變化行(xing)動——中國國家自主貢(gong)獻》《“十(shi)三五”控(kong)制溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放工作方案》及《林業(ye)應對氣(qi)候變化“十(shi)三五”行(xing)動要點》《林業(ye)適應氣(qi)候變化行(xing)動方案(2016—2020年)》確定的目標任(ren)務(wu),認(ren)真履行(xing)部門職責,強化組(zu)織領導ji) 憂空弒U希 扇∮辛Υcuo)施,扎(zha)實di)平忠ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化創新發展,各項工作取得(de)新進展。為(wei)進一步宣傳林業(ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化方針政策,充分(fen)展示林業(ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化工作成效,積極(ji)營造(zao)共同(tong)應對氣(qi)候變化的良好氛圍,我局組(zu)織編制了《2018年林業(ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化政策與行(xing)動》(見附件)白皮書。現(xian)印(yin)發給你(ni)們(men),供工作中參(can)考(kao)。

特此通知。
 
附件︰2018年林業(ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化政策與行(xing)動
 
 國家林業(ye)和(he)草原局辦(ban)公室

2020年03月31日

附件
 
2018年林業(ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化政策與行(xing)動
 
2018年,國家林業(ye)和(he)草原局和(he)各地林業(ye)和(he)草原主管部門深(shen)入(ru)貫徹(che)落實黨che)氖shi)九大精神,堅持以習近(jin)平生態文(wen)明思想為(wei)指導ji) xing)綠(lv)水(shui)青山就是金山銀(yin)山理念,按照(zhao)黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)的總體部署,緊緊圍繞《強化應對氣(qi)候變化行(xing)動——中國國家自主貢(gong)獻》《“十(shi)三五”控(kong)制溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放工作方案》確定的目標任(ren)務(wu),認(ren)真履行(xing)部門職責,強化組(zu)織領導ji) 憂空弒U希 扇∮辛Υcuo)施,扎(zha)實di)平忠ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化創新發展,各項工作取得(de)新進展、新成效。

一、加強宏觀指導ji) tong)籌推進各項工作

根(gen)據《林業(ye)應對氣(qi)候變化“十(shi)三五”行(xing)動要點》《林業(ye)適應氣(qi)候變化行(xing)動方案(2016—2020年)》和(he)《省(sheng)級林業(ye)應對氣(qi)候變化2017—2018年工作計劃》,制定印(yin)發了《2018年林業(ye)應對氣(qi)候變化重點工作安排(pai)與分(fen)工方案》(辦(ban)造(zao)字﹝2018﹞58號),統(tong)籌推進各項工作落實。

積極(ji)探索建立生態產品購買(mai)、森林碳匯市場(chang)化補償制度,與國家發展改革委等9部門共同(tong)印(yin)發《建立市場(chang)化、多(duo)元化生態保護(hu)補償機制行(xing)動計劃》(發改西部﹝2018﹞1960號),明確將具有生態、社會等多(duo)種(zhong)效益(yi)的林業(ye)溫(wen)室氣(qi)體自願減排(pai)項目優先納入(ru)全國碳排(pai)放權交(jiao)易市場(chang),為(wei)鄉(xiang)村振興提(ti)供政策支持。

配合國家發展改革委完成《“十(shi)三五”省(sheng)級人民政府控(kong)制溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放目標責任(ren)考(kao)核辦(ban)法》修訂,強化了“生態系(xi)統(tong)碳匯增加情況”方面的考(kao)核目標,並參(can)與實施。

二(er)、積極(ji)培育(yu)森林資源,不斷增強碳匯功能

不斷加強林木種(zhong)苗培育(yu)。將86處國家種(zhong)質(zhi)資源庫納入(ru)了林木良種(zhong)培育(yu)補助範duan)?恢醒yang)投資新建續建27個(ge)林木種(zhong)質(zhi)資源庫,全國新lue)隼 妒髁賈zhong)生產面積8940畝,全年生產林木種(zhong)子2700萬公斤,培育(yu)苗木434億(yi)株,林木種(zhong)苗質(zhi)量(liang)抽(chou)查合格率達到(dao)90%以上,為(wei)高(gao)質(zhi)量(liang)開展國土綠(lv)化奠定了良好種(zhong)苗基(ji)礎。

持續推進大規模(mo)國土綠(lv)化。強化組(zu)織領導ji) 髡涫盜巳 lv)化委員會組(zu)成單位和(he)人員。印(yin)發《全國綠(lv)化委員會 國家林業(ye)和(he)草原局關于積極(ji)推進大規模(mo)國土綠(lv)化行(xing)動的意見》(全綠(lv)字﹝2018﹞5號),確定了到(dao)2050年大規模(mo)國土綠(lv)化行(xing)動的主要目標、任(ren)務(wu)和(he)重大舉措(cuo)。召開全國推進大規模(mo)國土綠(lv)化現(xian)場(chang)會,對推進大規模(mo)國土綠(lv)化行(xing)動進行(xing)再動員再部署。創新全民義(yi)務(wu)植樹活動機制,深(shen)入(ru)推進“互聯網+全民義(yi)務(wu)植樹”試點,試點區域已(yi)拓展到(dao)山西等10個(ge)省(sheng)。印(yin)發《全國森林城市發展規劃(2018—2025年)》(林規發﹝2018﹞38號),確定了到(dao)2025年森林城市群、森林城市建設的目標任(ren)務(wu)。已(yi)有22個(ge)省(sheng)開展了森林城市群建設,18個(ge)省(sheng)開展了省(sheng)級森林城市建設。2018年北(bei)京市平谷區等29個(ge)城市獲(huo)得(de)“國家森林城市”bei)chen)號,全國“國家森林城市”達166個(ge)。召開全國鄉(xiang)村綠(lv)化現(xian)場(chang)會,部署了當前和(he)今(jin)後一個(ge)時期(qi)鄉(xiang)村綠(lv)化美化工作。深(shen)入(ru)推進公路、鐵路、河流、機關庭院(yuan)、部隊營區、校(xiao)園、礦區綠(lv)化,部門(系(xi)統(tong))綠(lv)化呈現(xian)全面、快速發展的良好態勢。

繼(ji)續實施重點生態修復工程(cheng)。新一輪退耕還林還草工程(cheng)擴大到(dao)14個(ge)省(sheng)區和(he)新疆生產建設兵團,2018年新lue)鮒醒yang)預算內(na)投資254.1億(yi)元,完成造(zao)林848.8萬畝。京津風沙源治理和(he)石漠化綜合xian)衛 liang)大工程(cheng)安排(pai)中央(yang)投資41億(yi)元,其中京津風沙源治理工程(cheng)完成營造(zao)林284.2萬畝,工程(cheng)固沙9.5萬畝;石漠化綜合xian)衛砉?cheng)完成營造(zao)林394萬畝。2018年,三北(bei)防護(hu)林體系(xi)建設工程(cheng)完成造(zao)林767.87萬畝,修復退化林分(fen)和(he)灌木平茬復壯122萬畝;長江流域、珠江流域、沿海地區、太行(xing)山地區重點防護(hu)林體系(xi)建設工程(cheng)完成造(zao)林383.3萬畝,退化林修復46.6萬畝。繼(ji)續實施退牧(耕)還草、農牧liang)淮cuo)帶已(yi)墾草原治理等草原生態保護(hu)建設工程(cheng),中央(yang)預算內(na)資金安排(pai)39.73億(yi)元,完成草原圍欄建設3107萬畝,退化草原改良369萬畝,人工種(zhong)草387.2萬畝。

精準(zhun)ji)嶸 種(zhong)柿liang)。印(yin)發《國家林業(ye)和(he)草原局關于加快推進森林zhi)jing)營方案編制工作的通知》(林資發﹝2018﹞57號)、《縣級森林zhi)jing)營規劃編制規範》(辦(ban)造(zao)字﹝2018﹞23號),推進省(sheng)級和(he)縣級森林zhi)jing)營規劃編制、東北(bei)內(na)蒙古(gu)重點國有林區森林zhi)jing)營方案編制,加快建設全國森林zhi)jing)營規劃體系(xi)。在(zai)全國實施中央(yang)財(cai)政補貼(tie)森林撫育(yu)項目,深(shen)入(ru)開展森林zhi)jing)營樣板示範建設。2018年安排(pai)中央(yang)基(ji)建投資4.9億(yi)元、中央(yang)財(cai)政專項資金8.15億(yi)元,實施了第一批18個(ge)森林zhong)柿liang)精準(zhun)ji)嶸痙斷金浚 舳 說詼er)批30個(ge)森林zhong)柿liang)精準(zhun)ji)嶸痙斷金俊8韉亟 ?sheng)、市、縣級森林zhi)jing)營示範基(ji)地975個(ge),探索森林可持續經(jing)營的經(jing)驗模(mo)式。印(yin)發了《國家儲備林建設規劃(2018—2035年)》,提(ti)出(chu)了到(dao)2035年國家儲備林建設的目標任(ren)務(wu)。2018年落實國家儲備林建設項目貸(dai)款(kuan)近(jin)70億(yi)元,完成儲備林建設任(ren)務(wu)1011萬畝。

2018年全國共完成造(zao)林1.09億(yi)畝、森林撫育(yu)面積l.30億(yi)畝,均超額完成年度ran)隻 娜ren)務(wu),全國森林面積和(he)蓄積持續增加,森林zhong)柿liang)ke)炔教ti)升,生態狀況進一步改善,碳匯等生態功能不斷增強,我國已(yi)成為(wei)全球綠(lv)化面積貢(gong)獻最多(duo)的國家。

三、全面加強生態保護(hu),有xing)?跎傯寂pai)放

積極(ji)推進全國生態保護(hu)紅線劃定工作,參(can)與審定山西等16個(ge)省(sheng)劃定的生態保護(hu)紅線方案,統(tong)籌山水(shui)林田湖草系(xi)統(tong)保護(hu),加快構建國家生態安全戰略(lue)格局。強化林地保護(hu),深(shen)入(ru)落實《全國林地保護(hu)利用規劃綱要(2010—2020年)》(林函(han)規字﹝2010﹞181號),嚴格執(zhi)行(xing)《建設項目使(shi)用林地審核審批管理辦(ban)法》(國家林業(ye)局zhi)畹5號),依法審核審批建設項目使(shi)用林地,對建設項目使(shi)用林地實行(xing)總量(liang)控(kong)制。創新森林資源督查工作機制,推動建立常態化監督執(zhi)法機制,首次(ci)應用遙感(gan)技術與地面現(xian)地核驗相結合xi)姆椒  瓿啥043個(ge)縣級單位森林資源管理情況的督查,及時發現(xian)並查處了一批非法改變林地用途jin) 煞fa)林木等破壞森林資源行(xing)為(wei),減少了資源損失。

全面保護(hu)天然林和(he)草原資源。2018年落實天然林資源保護(hu)工程(cheng)資金453.4億(yi)元,19.44億(yi)畝天然喬(qiao)木林得(de)以休養生息,完成公益(yi)林建設和(he)後備森林資源培育(yu)577萬畝,完成天然林撫育(yu)2630萬畝,天然林保護(hu)水(shui)平不斷提(ti)升,質(zhi)量(liang)和(he)生態功能穩步提(ti)高(gao)。深(shen)入(ru)推進古(gu)樹名木保護(hu),完成全國古(gu)樹名木資源普查,在(zai)6個(ge)省(sheng)開展了古(gu)樹名木搶救(jiu)復壯試點。強化草原用途管制,嚴格審核礦藏開采、工程(cheng)建設項目征佔用草原,嚴厲打擊非法征佔用草原、非法開墾草原行(xing)為(wei)。全面落實dao)列菽痢 菪篤膠庵貧群he)草原生態保護(hu)補助獎(jiang)勵政策,全國草原禁牧和(he)草畜平衡面積分(fen)別穩定在(zai)12億(yi)畝和(he)26億(yi)畝,重點天然草原牲畜超載(zai)率下降到(dao)10.2%。

加強濕地保護(hu)恢復。《濕地保護(hu)法》列入(ru)《十(shi)三屆全國人大常委會立法規劃》,相關工作正(zheng)在(zai)抓緊進行(xing)。完成《長江經(jing)濟帶退耕還濕工作方案》編制、《國家林業(ye)和(he)草原局關于進一步加強濕地公園建設和(he)管理的意見》起草。認(ren)真落實國務(wu)院(yuan)印(yin)發的《濕地保護(hu)修復制度方案》(國辦(ban)發﹝2016﹞89號)《國務(wu)院(yuan)han)賾詡憂勘鹺J 乇;hu)嚴格管控(kong)圍填海的通知》(國發﹝2018﹞24號),嚴厲查處破壞濕地資源的違(wei)法行(xing)為(wei),著力加強濕地保護(hu)修復。2018年,安排(pai)濕地保護(hu)工程(cheng)tao)醒yang)預算內(na)投資3億(yi)元,在(zai)黑龍江等9省(sheng)實施了12個(ge)濕地保護(hu)與恢復工程(cheng)項目;hua)才pai)中央(yang)財(cai)政濕地補助資金16億(yi)元,實施了一批濕地保護(hu)與恢復、濕地生態效益(yi)補償等ren)金浚  指賜嘶  07萬畝,退耕還濕30萬畝,112處國家濕地公園試點通過驗收,6個(ge)城市獲(huo)得(de)全球首批“國際濕地城市”bei)chen)號,雲南等13個(ge)省(sheng)已(yi)發布省(sheng)級重要濕地541處。

加強荒漠植被保護(hu)。認(ren)真落實《沙化土地封禁保護(hu)修復制度方案》(林函(han)沙字﹝2016﹞167號),制定了《在(zai)國家沙化土地封禁保護(hu)區範duan) na)進行(xing)修建鐵路、公路等建設活動監督管理辦(ban)法》(林沙che)妗019﹞2號),對相關建設活動及監督管理作出(chu)了規定。加強沙化土地封禁保護(hu)區建設,2018年落實沙化土地封禁保護(hu)區建設資金2億(yi)元,新lue)齜飩;hu)區6個(ge)、封禁保護(hu)面積12萬公頃(qing),全國沙化土地封禁保護(hu)面積累計達到(dao)166.38萬公頃(qing)。開展了全國沙區天然植被狀況調查,評審通過國家沙漠(石漠)公園16個(ge)。

加強自然保護(hu)地體系(xi)建設。印(yin)發了《在(zai)國家級自然保護(hu)區修築設施審批管理暫行(xing)辦(ban)法》(國家林業(ye)局zhi)畹0號)。2018年安排(pai)中央(yang)預算內(na)林業(ye)基(ji)本建設投資和(he)能力建設補助資金6.4億(yi)元,國家級自然保護(hu)區建設力度ran)絛喲蟆a href="http://guizhou.tanjiaoyi.com/" target="_blank" class="relatedlink">貴州省(sheng)梵淨山成功獲(huo)準(zhun)列入(ru)世(shi)界自然遺(yi)產名錄(lu),我國世(shi)界自然、自然文(wen)化遺(yi)產總數達到(dao)17處;成功申報世(shi)界地質(zhi)公園2處,我國世(shi)界地質(zhi)公園總數達37處。國務(wu)院(yuan)批復國家級自然保護(hu)區11處,全國共有各級各類自然保護(hu)地1.18萬處,保護(hu)面積為(wei)全國陸地面積的18%,其中自然保護(hu)區總數達到(dao)2750處,國家級自然保護(hu)區已(yi)達到(dao)474處。

加強野生動植can)鎰試幢;hu)。開展了《野生植can)銼;hu)條例》《國家重點保護(hu)野生植can)錈lu)》等法規規章修訂、制定工作。發布了黑熊繁育(yu)利用技術等規範標準(zhun)。擬(ni)定了采集國家重點保護(hu)野生植can)錒娑 <ji)續推進第二(er)次(ci)野生動植can)鎰試吹韃欏1嘀啤都ji)度瀕危(wei)野生動物和(he)極(ji)小種(zhong)群野生植can)銼;hu)規劃(2019—2025年)》,提(ti)出(chu)了到(dao)2025年的保護(hu)目標。督導各地開展gong)粑wei)物種(zhong)野外(wai)種(zhong)群巡護(hu)及其棲息地維護(hu)。加大資金投入(ru),建設野生動物救(jiu)護(hu)繁育(yu)基(ji)地、野生種(zhong)質(zhi)基(ji)因庫。聯合相關部門開展執(zhi)法檢查,嚴厲打擊亂捕濫獵(lie)野生動植can)錆he)非法貿易活動,有xing)?;hu)了野生動植can)鎰試礎/div>

認(ren)真實施《全國森林防火規劃(2016—2025年)》(林規發﹝2016﹞178號),指導26個(ge)省(sheng)印(yin)發省(sheng)級森林防火規劃。2018年下達中央(yang)預算內(na)投資17億(yi)元,實施各類森林草原防火基(ji)本建設項目近(jin)140個(ge),建設維護(hu)森林草原邊(bian)境防火隔(ge)離(li)帶1.2萬公里,森林草原火災防控(kong)能力進一步提(ti)高(gao),火災zhi)liang)和(he)損失明顯降低(di)。科學處置了四川(chuan)雅江、內(na)蒙古(gu)大興安嶺汗(han)馬、黑龍江呼中等重特大森林火災,確保了人民群眾生命財(cai)產和(he)重點國有林區森林資源安全。

強化有害生物防治。制定印(yin)發《林業(ye)有害生物國家級中xing)牟獗 愎芾 ban)法》(林造(zao)發﹝2018﹞94號)《全國檢疫性林業(ye)有害生物疫區管理辦(ban)法》(林造(zao)發﹝2018﹞64號)《林業(ye)有害生物防治檢疫行(xing)政許可事項隨機抽(chou)查工作細則》(林造(zao)發﹝2018﹞53號),修訂印(yin)發《松材(cai)線蟲(chong)病疫區和(he)疫木管理辦(ban)法》(林生發﹝2018﹞117號)《松材(cai)線蟲(chong)病防治技術方案》(林生發﹝2018﹞110號),防治管理制度進一步健全。實施了一系(xi)列更加嚴格管用、科學的防治措(cuo)施,確保了防治工作的有xing)? 埂018年,全國防治林業(ye)有害生物面積1.42億(yi)畝,主要林業(ye)有害生物成災率控(kong)制在(zai)4.5 以下;全國防治草原生物災害面積1.9億(yi)畝,草原鼠害、蟲(chong)害面積比上年減少。

通過全面加強森林、草原、濕地等生態系(xi)統(tong)che)謀;hu),有xing)?跎僖蛉宋wei)和(he)自然干擾導致的碳排(pai)放,增強了森林等陸地生態系(xi)統(tong)對氣(qi)候變化的適應性,為(wei)實現(xian)控(kong)制溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放目標和(he)應對全球氣(qi)候變化作出(chu)了重要貢(gong)獻。

四、加強行(xing)業(ye)節能減排(pai)管理,發揮示範引(yin)領作用

實施《林業(ye)產業(ye)發展“十(shi)三五”規劃》,通過培育(yu)扶持一批特色鮮明、競爭力顯著、示範作用mei)he)輻射(she)能力強的林業(ye)產業(ye)示範園區,積極(ji)推進經(jing)營集約化、產品系(xi)列化、產業(ye)一體化發展,提(ti)升區域經(jing)濟規模(mo)效益(yi),帶動全國林業(ye)產業(ye)節能減排(pai)。2018年,認(ren)定了河北(bei)省(sheng)曹妃甸林業(ye)產業(ye)園區等15家園區為(wei)國家林業(ye)產業(ye)示範園區。

狠抓局機關節能減排(pai)工作,鞏固節能示範單位創建成果。認(ren)真落實《國家林業(ye)局公共機構節約能源資源管理辦(ban)法》(林節能辦(ban)﹝2014﹞2號)和(he)《國家林業(ye)局公共機構能源資源消費統(tong)計制度實施方案》(林節能辦(ban)﹝2013﹞8號),印(yin)發《關于2018年公共機構節約能源資源工作安排(pai)的通知》(林節能辦(ban)﹝2018﹞3號),做好全年節能工作部署和(he)實施。結合局機關大樓改造(zao)工程(cheng),建設了si)只亟諛芑ji)礎設施和(he)節能監控(kong)體系(xi),在(zai)單位內(na)部停車(che)場(chang)配建8個(ge)新能源汽車(che)充電設施,為(wei)新能源汽車(che)使(shi)用創造(zao)有利條件。

五、加強政策研究(jiu),促(chun)進頂層制度設計

密切跟(gen)蹤《巴黎協定》及國際氣(qi)候談判進程(cheng),緊密結合我國應對氣(qi)候變化的重點領域和(he)熱(re)點問題,組(zu)織開展了“《巴黎協定》fen)猩媼忠樘獾奈蠢lai)國家對策”“森林認(ren)xian)/a>與《巴黎協定》fen)泄忠ye)目標主要實現(xian)路徑的關鍵政策”“氣(qi)候變化問題與土地退化、濕地縮(suo)減、森林zhi)骯芻指礎薄 爸泄 摯沙中jing)營與融資機制”、“林業(ye)碳匯補償的政策、機制和(he)途徑”、“我國草原減緩與適應氣(qi)候變化研究(jiu)成果分(fen)析(xi)”等研究(jiu)項目,取得(de)了一批重要的階(jie)段(duan)性成果。全年編印(yin)《氣(qi)候變化、生物多(duo)樣性yuan)he)荒漠化問題動態參(can)考(kao)》16期(qi),為(wei)國務(wu)院(yuan)有關部門應對氣(qi)候變化決策提(ti)供了咨詢(xun)。


印(yin)發了《國家林業(ye)和(he)草原長期(qi)科研基(ji)地規劃(2018—2035年)》(林規發﹝2018﹞74號),確定建設首批50個(ge)長期(qi)科研基(ji)地。涉及林業(ye)和(he)草原行(xing)業(ye)的國家陸地生態系(xi)統(tong)定位觀測研究(jiu)站總數升至(zhi)190個(ge),形成了基(ji)本覆蓋全國主要生態區的觀測研究(jiu)網絡。開展了氣(qi)候變化背(bei)景下大興安嶺林區火險期(qi)動態格局與趨勢、氣(qi)候變化對森林生態系(xi)統(tong)水(shui)碳相互作用過程(cheng)的影(ying)響(xiang)機制、高(gao)寒濕地植被物候和(he)生產力動態對氣(qi)候變化的響(xiang)應關系(xi)、西南高(gao)山區林線樹輪與氣(qi)候響(xiang)應的時空變異規律及其發生機制、病蟲(chong)害對生態系(xi)統(tong)健康影(ying)響(xiang)與風險、樹種(zhong)混(hun)交(jiao)對亞熱(re)帶人工林土壤碳穩定性的影(ying)響(xiang)、珍(zhen)貴樹種(zhong)zhi)缶恫cai)培育(yu)和(he)針葉人工林近(jin)自然化改造(zao)模(mo)式、應對氣(qi)候變化森林zhi)jing)營技術與模(mo)式研究(jiu)及示範、桉樹人工林應對氣(qi)候變化響(xiang)應等一批科學研究(jiu)項目,為(wei)我國積極(ji)應對氣(qi)候變化提(ti)供了有力的科技支撐(cheng)。灌木林蟲(chong)災發生機制與生態調控(kong)技術、林業(ye)病蟲(chong)害防治高(gao)效施藥關鍵技術與裝備創制及產業(ye)化研究(jiu)項目榮(rong)獲(huo)2018年國家科技進步獎(jiang)二(er)等獎(jiang)。發布了《2018年重點推廣林業(ye)科技成果100項》(辦(ban)科字﹝2018﹞80號),指導各地加快良種(zhong)及豐(feng)產栽培技術、森林zhi)jing)營技術、生態修復與病蟲(chong)害防治等一批新lu)際酢 魯曬耐乒閿τ謾/div>

七、加強碳匯計量(liang)監測體系(xi)建設,夯(hen)實工作基(ji)礎

印(yin)發了《國家林業(ye)和(he)草原局辦(ban)公室關于開展2018年全國林業(ye)碳匯計量(liang)監測體系(xi)建設工作的通知》(辦(ban)造(zao)字﹝2018﹞90號),全面部署了年度碳匯計量(liang)監測工作。加強碳匯計量(liang)監測技術標準(zhun)建設,完成了《森林生態系(xi)統(tong)碳庫調查技術規範》《全國優勢樹種(zhong)木材(cai)基(ji)本密度標準(zhun)》《林業(ye)碳匯計量(liang)監測術語》《林業(ye)碳匯監測技術指南》《林業(ye)碳匯計量(liang)監測指標體系(xi)》等5項標準(zhun)的制訂。開展了我國竹林zhong)韃窳擲嘈xing)生物量(liang)計量(liang)參(can)數的收集,進一步完善主要竹種(zhong)、竹林類型(xing)碳匯計量(liang)的數據庫,《竹林碳計量(liang)規程(cheng)》和(he)《竹產品碳計量(liang)規程(cheng)》2項標準(zhun)已(yi)通過專家評審。啟動了林業(ye)碳匯計量(liang)監測土地分(fen)類、濕地碳匯計量(liang)技術規範、濕地碳庫建模(mo)調查技術規範、灌木jiu) liang)碳含率sheng)?棧huo)木質(zhi)林產品碳計量(liang)方法等行(xing)業(ye)標準(zhun)的制定。完成《第一次(ci)全國林業(ye)(LULUCF)碳匯計量(liang)監測成果報告》,測算了2013年全國林地及森林zhong)脖惶即 liang)等數據成果,制作了全國森林zhong)脖惶即 liang)分(fen)布圖。在(zai)北(bei)京等12個(ge)省(sheng)開展第二(er)次(ci)全國林業(ye)碳匯計量(liang)監測,進行(xing)碳匯監測樣地區劃、碳匯調查和(he)活動水(shui)平數據收集、匯總和(he)審核等工作。按照(zhao)國家應對氣(qi)候變化主管部門的部署,組(zu)織編制了氣(qi)候變化第三次(ci)國家信息通報和(he)第二(er)次(ci)兩(liang)年更新報告中林業(ye)(LULUCF)溫(wen)室氣(qi)體清單。

八(ba)、開展國際交(jiao)流與合作,共同(tong)應對挑戰

參(can)加yin)讀 瞎qi)候變化框架(jia)公約》“土地利用、土地利用變化和(he)林業(ye)”“協調對發展中國家森林部門實施減緩行(xing)動相關活動的支持包括制度安排(pai)”等議題的談判。參(can)與《巴黎協定》實施細則、國家自主貢(gong)獻特征和(he)內(na)容中涉林議題討(tao)論。參(can)與政府間(jian)氣(qi)候變化專門委員會(IPCC)相關工作,推薦專家參(can)與了《氣(qi)候變化和(he)tu)降靨乇鴇 妗泛he)《2006年IPCC國家溫(wen)室氣(qi)體清單指南2019年修訂版》編寫工作;組(zu)織評審了《全球1.5℃增暖特別報告》《氣(qi)候變化和(he)tu)降靨乇鴇 妗妨liang)份(fen)IPCC第六次(ci)評估特別報告。

積極(ji)推進中國與中東歐、日本jin)    嫉裙伊忠ye)應對氣(qi)候變化的合作交(jiao)流。中國國家林業(ye)和(he)草原局和(he)美國林務(wu)局共同(tong)商定了《中美氣(qi)候變化與森林倡(chang)議實施計劃(2018—2019年)》,確定了在(zai)林業(ye)應對氣(qi)候變化交(jiao)流合作的領域和(he)相關活動。

深(shen)化森林防火國際合作,認(ren)真落實中俄、中蒙森林火災zhi) 佬   憂勘bian)境che)厙 趾he)草原火災緊急(ji)情況的處置。內(na)蒙古(gu)自治區、黑龍江省(sheng)等地方層面與俄方、蒙方建立了森林防火合作機制。

參(can)加yin)妒 毓 肌返謔shi)三屆締約方大會,首次(ci)提(ti)出(chu)的“小微濕地保護(hu)”決議草案獲(huo)得(de)大會通過。舉辦(ban)生態文(wen)明貴陽國際論壇2018年年會“濕地修復與全球生態安全”主題論壇,全方位深(shen)化拓展濕地國際合作。積極(ji)爭取全球環境基(ji)金等國際金融組(zu)織貸(dai)贈款(kuan)項目,做好“一帶一路”沿線、“瀾滄江—湄公河流域”國家濕地保護(hu)與修復技術援(yuan)外(wai)培訓項目。

全面深(shen)化與《聯合國防治荒漠化公約》秘書處的合作,充分(fen)發揮我國作為(wei)主席國的作用,順(shun)利完成公約2018—2019年度第一次(ci)主席團會議任(ren)務(wu),引(yin)導將一系(xi)列全球重點履約工作落實落地。促(chun)成在(zai)中國西部地區共同(tong)建設國際荒漠化防治知識管理中xing)模(mo) 貧 耙淮宦貳毖叵 銥 埂澳夏蝦獻骰ji)金”荒漠化防治項目。召開“一帶一路”防治荒漠化合作機制專家yi)刑tao)會,交(jiao)流共享了中國經(jing)驗。

積極(ji)搭建我國林業(ye)援(yuan)外(wai)培訓平台,組(zu)織有關單位承辦(ban)了26期(qi)林業(ye)草原援(yuan)外(wai)培訓班,主題涉及林業(ye)管理與發展、森林可持續經(jing)營、荒漠化防治、濕地保護(hu)、竹產業(ye)加工和(he)利用、自然保護(hu)區建設與管理、野生動植can)銼;hu)與管理等領域,與發展中國家及“一帶一路”沿線國家分(fen)享了我國林業(ye)dao)ㄉ韜he)生態保護(hu)方面政策與經(jing)驗,凝聚了共識,增強了應對氣(qi)候變化的能力。

與保護(hu)國際基(ji)金會(CI)和(he)大自然保護(hu)協會(TNC)合作,在(zai)內(na)蒙古(gu)、廣東、四川(chuan)、雲南、青海等省(sheng),實施了9個(ge)林業(ye)應對氣(qi)候變化項目,投入(ru)資金約456.5萬元,開展退化土地森林zhong)脖換指礎? 鞀指從胱栽訃跖pai)碳交(jiao)易、紅樹林生態系(xi)統(tong)保護(hu)與修復的試點示範,宣傳應對氣(qi)候變化最新理念,推廣實用技術。

九、積極(ji)開展gu)嘌敵  帕τ zao)良好氛圍

認(ren)真落實國家林業(ye)局2018年度培訓計劃,著力加強林業(ye)應對氣(qi)候變化及碳匯項目開發等方面的人才pai)嘌>侔ban)了第12期(qi)全國林業(ye)應對氣(qi)候變化政策與管理培訓班,培訓各省(sheng)和(he)四大森工(林業(ye))集團公司(si)及新疆生產建設兵團應對氣(qi)候變化主管處室負責同(tong)志(zhi)和(he)碳匯計量(liang)監測單位技術骨干96名。舉辦(ban)了林業(ye)碳匯交(jiao)易與項目管理培訓班,培訓28個(ge)省(sheng)從事應對氣(qi)候變化相關工作的業(ye)務(wu)骨干232人。加強對地方林業(ye)碳匯項目開發交(jiao)易工作指導ji) ﹀勺 椅wei)地方舉辦(ban)的林業(ye)碳匯管理培訓班授課(ke)。啟動了《林業(ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化知識讀本jin)繁嘈垂?鰲/div>

參(can)與編制了《中國應對氣(qi)候變化的政策與行(xing)動2018年度報告》。印(yin)發了《2017年林業(ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化的行(xing)動與政策白皮書》(辦(ban)生字﹝2018﹞186號),展示了我國林業(ye)和(he)草原應對氣(qi)候變化的新進展、新成效。在(zai)中國植樹節、國際森林日、世(shi)界濕地日、世(shi)界防治荒漠化日、世(shi)界野生動植can)鍶盞戎匾 奔jian)節點,以及中央(yang)領導義(yi)務(wu)植樹、共和(he)國部長義(yi)務(wu)植樹、國際森林日植樹、生態文(wen)明貴陽國際論壇chang) 耙淮宦貳鄙 衛砉事么場(chang) 翹 厙 只指垂駛嵋欏?shi)界竹藤大會、第四屆世(shi)界人工林zhi)蠡岬戎卮蠡畽 校(xiao) zu)織新聞媒體廣泛開展gong) 潰  夜忠ye)和(he)草原建設在(zai)維護(hu)生態安全、建設生態文(wen)明、推進全球應對氣(qi)候變化的政策主張和(he)行(xing)動成果。

在(zai)聯合國氣(qi)候大會期(qi)間(jian),聯合有關機構成功舉辦(ban)“多(duo)重效益(yi)碳匯交(jiao)易促(chun)進綠(lv)水(shui)青山jiang)浣鶘揭yin)山”中國角邊(bian)會、“陸地生態系(xi)統(tong)和(he)極(ji)地海洋生態系(xi)統(tong)應對氣(qi)候變化的行(xing)動與挑戰”聯合國氣(qi)候大會邊(bian)會,共同(tong)研討(tao)如(ru)何實現(xian)綠(lv)水(shui)青山jiang)湮wei)金山銀(yin)山,交(jiao)流林業(ye)、草原、農業(ye)和(he)海洋四大生態系(xi)統(tong)應對氣(qi)候變化具體實踐和(he)經(jing)驗。應邀參(can)加在(zai)美國舊(jiu)金山舉行(xing)的2018年全球氣(qi)候行(xing)動峰會,展示改革開放以來(lai)中國林業(ye)dao)ㄉ樅〉de)的巨大成果及增匯減排(pai)的重要貢(gong)獻。

在(zai)改革開放40周年之際,國家林業(ye)和(he)草原局zhong)饕 涸鶩tong)志(zhi)在(zai)人民日報、《求是》雜(za)志(zhi)jin)  笆北(bei)  餉魅氈 讓教宸 biao)了《改革開放40年林業(ye)和(he)草原建設回顧與展望》《樹立和(he)踐行(xing)綠(lv)水(shui)青山就是金山銀(yin)山理念》《實施以生態建設為(wei)主的林業(ye)發展戰略(lue)》《duan)wei)美好生活提(ti)供更多(duo)優質(zhi)生態產品》等多(duo)篇署名文(wen)章,全方位展示林業(ye)和(he)草原建設在(zai)推進生態文(wen)明建設、應對氣(qi)候變化中的偉(wei)大成就和(he)未來(lai)設想。開展了三北(bei)防護(hu)林工程(cheng)建設40周年、天然林資源保護(hu)工程(cheng)20周年主題宣傳系(xi)列活動,以中央(yang)宣傳媒體為(wei)主平台,以自辦(ban)新媒體賬號為(wei)輔助平台,多(duo)形式、多(duo)視角全面反映重點生態工程(cheng)建設的典型(xing)經(jing)驗、巨大成就。

在(zai)人民網、新華網、中國林業(ye)di)韌荊 嗣褳 泄忠ye)di) 呂送裙guan)方微博(bo),及時發布林業(ye)草原生態建設和(he)應對氣(qi)候變化相關信息,普及科學知識,解讀最新政策,展示行(xing)動進展。組(zu)織開展第八(ba)屆“綠(lv)化祖國?低(di)碳行(xing)動”植樹節系(xi)列活動,做好全國節能宣傳周和(he)全國低(di)碳日活動的宣傳,在(zai)中國綠(lv)色時bei)   靶率貝林草業(ye)應對氣(qi)候變化再啟程(cheng)”專版,向各有關單位發送張pan)tie)2018年公共機構節能宣傳畫,廣泛動員全社會參(can)與節能降碳ji) ji)參(can)與生態文(wen)明建設和(he)環境保護(hu)。
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