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2020-04-01 02:25來源: 國際(ji)金融報 作者: 趙璐

1997年《京都jia)槎ding)書》中的“碳信(xin)用額(e)度”原(yuan)是為解(jie)決環(huan)境(jing)問(wen)題而提出的市場手段,如今卻成了聯合國氣候談判(pan)的致命障xi) /div>

據新華網消息,《du) 瞎蟣bian)化框架公約(yue)》第25次締約(yue)方會議(COP25,即聯合國氣候變(bian)化大會)原(yuan)定(ding)于12月13日閉幕(mu),但(dan)由于與會國家(jia)就tu)跎儻率shi)氣體排放力度等多項(xiang)議題立場不一,延(yan)期兩天至12月15日。

環(huan)保(bao)基金會高級(ji)副總裁(cai)Nat Keohane表示,“COP25表明,(各國)公民對氣候行動(dong)的要求(qiu)與聯合國談判(pan)執行間的鴻溝(gou),比(bi)以往任何wen)焙蚨家(jia) 蟆!/div>


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牽涉多方利益

本(ben)屆聯合國氣候變(bian)化大會于12月2日在西班牙首都馬(ma)德里開(kai)幕(mu),旨在落實《du) 瞎蟣bian)化框架公約(yue)》和2015年簽(qian)署的《巴黎協定(ding)》。




1997年12月,第三(san)次締約(yue)方會議(COP3)通過的《京都jia)槎ding)書》提出,發展(zhan)中國家(jia)可(ke)通過清潔發展(zhan)機制(CDM)獲得(de)“碳信(xin)用額(e)度”bao)  錒jia)與發展(zhan)中國家(jia)可(ke)通過這一項(xiang)目(mu)實現(xian)“碳交易”bao) 糜詰窒 毒┐家(jia)槎ding)書》中承xin)檔a href="http://www.tanjiaoyi.com" target="_blank" class="relatedlink">碳排放指標。

也就是說(shuo),富裕國家(jia)可(ke)以通過付(fu)費從(cong)他國購(gou)買碳排放指標。這一機制pin)暮麼υ謨誚 跖龐刖 ji)發展(zhan)聯系在一起,發達國家(jia)可(ke)以完成shang)寂歐胖副輳  zhan)中國家(jia)也能獲得(de)經濟(ji)收益。然而,這條規定(ding)卻成為了很多公司鑽空子的mu)帷/div>

由于氣體危害越大,生產商(shang)通過減排獲得(de)的補償(chang)就越多,所(suo)以一些制ping)浼遼shang)通過大幅提高並處理某種全球(qiu)變(bian)暖效應很強的廢xia)椿竦de)“碳信(xin)用額(e)度”bao) 詮ji)市場上(shang)銷售(shou)。

據了解(jie),在聯合國實施(shi)該(gai)政策的前(qian)5年,利用此種做法(fa)“大發橫財”的制ping)浼臉? qi)信(xin)用額(e)度就佔到印度ren)襉xin)用額(e)度的一半,這就導致“碳信(xin)用”在本(ben)質上(shang)變(bian)得(de)更加廉價。于是歐盟宣布,從(cong)2013年開(kai)始不再接受(shou)這些廢xia)xin)用額(e)度。

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分歧仍難解(jie)決

據德國新氣候研究(jiu)所(suo)(New Climate Institute)數據,目(mu)前(qian),在《京都jia)槎ding)書》清潔發展(zhan)機制下可(ke)交易的“碳信(xin)用額(e)度”有43億(yi)個(ge),換算成溫室(shi)氣體將超過歐盟shuo)娜 昱歐帕俊T謖廡 疤夾xin)用”中,中國約(yue)佔60%,印度約(yue)佔10%,巴西佔5%。

同(tong)時bao) 拇罄ya)也在努力游說(shuo)將“碳信(xin)用”結(jie)轉至lie)鹿嬤校 蛭 gai)國希(xi)望將此前(qian)超額(e)完成減排任務獲得(de)的“碳信(xin)用”用于抵消2030年的減排目(mu)標。

另外,隨著(zhou)“碳信(xin)用額(e)度”成為一些發達國家(jia)的熱詞,碳交易也不再局限于國家(jia)之(zhi)間。此次談判(pan)未能達成協議,也將為私人(ren)碳補償(chang)市場帶(dai)來不確定(ding)性。

自2012年開(kai)始征收碳排放稅之(zhi)後(hou),英國easyJet、德國漢莎、法(fa)國荷航等多家(jia)航空公司jiu) 枷嗉坦gou)買碳排放權以佔得(de)先機,掀(xia)起了私人(ren)市場上(shang)“碳補償(chang)”bi)瘸薄Ksuo)謂碳補償(chang),即通過植樹(shu)或其(qi)他環(huan)保(bao)項(xiang)目(mu)抵消日常活動(dong)直接或間接制造的二氧化碳排放量。

Carbon Market Watch政策官Gilles Dufrasne指出,由于企業購(gou)買的碳補償(chang)也被(bei)視為其(qi)來源國的減排量,缺乏任何一項(xiang)有關碳補償(chang)的全球(qiu)會計準(zhun)則,都可(ke)能導致重(zhong)復計算。“這帶(dai)來了很多不確定(ding)性”。

而這項(xiang)棘手的碳ji)諧 wen)題,也將被(bei)留(liu)到明年在英國格拉(la)斯哥的氣候談判(pan)(COP26)中繼續解(jie)決。

E3G政策顧問(wen)Jennifer Tollman表示,“就談判(pan)項(xiang)目(mu)而言,這一結(jie)果將使英國明年的工作更加艱難。但(dan)就外交外交而言,英國在明年將獲得(de)mei)艽筇嶸sheng),因為這不僅僅是對規則,也關于金錢的討論。”

但(dan)在Dufrasne看來,各國能否在明年談判(pan)大會上(shang)達成一致仍然是一個(ge)問(wen)題,“我覺得(de)明年的談判(pan)不會與今年有什cai)戳窖薄/div>
碳ji)諧︵星/span>進入碳行情頻(pin)道
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